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2017年中国PPP项目签约情况及范围分析(附图)

发布时间:2018-01-09 09:51:26 点击数:254 来源:中国产业信息网

发改委PPP项目库累计签约超万亿 第一批推介签约率近60%

第一批项目签约率近60%,第二批仍有待推广。2016年8月23日,国家发改委网站披露PPP项目库最新进展。发改委第一批789个最终推介项目中,已签约456个、总投资8151.7亿元,项目签约率57.18%。第二批970个最终推介项目中,已签约163个、总投资1867.4亿元,签约率16.8%,该批项目公开推介时间较短,从发起、谈判到签约需要一定时间,因此目前的签约率稍低。截至2016年7月底,两批公开推介的PPP项目中,已有619个项目签约,总投资1万亿元,总项目签率35.2%。

发改委PPP推介项目签约数(个)

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资料来源:公开资料整理

发改委PPP推介项目签约率

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资料来源:公开资料整理

落地项目集中在市政、公共服务领域,占比约半数。从行业分布看,两批签约的项目主要集中在市政、公共服务及交通等领域,其中污水处理、公用事业等基建投资项目数占比约48%(两批项目合计比例)。总共签约的619个项目中,污水、垃圾处理项目173个,占28%;供水、供热、燃气等项目127个,占20%;铁路、公路、港口等项目98个,占16%;学校、医院、体育等项目74个,占12%。值得关注的是,第二批签约项目中,学校、医院、体育等项目仅有10个,比第一批减少了54个。这可能与地方财政收入有限,导致政府付费为主的PPP项目减少有关。

第一批PPP项目分行业签约个数

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资料来源:公开资料整理

第二批PPP项目分行业签约个数

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发改委PPP项目签约项目数中污水、公用事业占比48%

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从签约项目的地区分布看,云南、安徽、山东、浙江、贵州等地签约项目较多,共占比41%。第一批签约项目较多的云南、山东、安徽、贵州等地区,第二批签约项目数量明显减少;第一批签约项目较少的浙江、河北、新疆生产建设兵团等地区、单位,第二批签约项目明显增加。

第一批PPP项目分地区签约个数

资料来源:公开资料整理

第二批PPP项目分地区签约个数

资料来源:公开资料整理

从两批签约项目的投资规模看,投资结构大体相近,以1-10亿元的项目为主,项目数量达332个,占比54%。两批项目变化上,第二批大额投资项目的占比有所降低,10亿元以上项目占比从10%下降到7%;1亿元以下的小额项目从18%增加值21%。

第一批项目投资规模分布

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第二批项目投资规模分布

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发改委上报的首批项目中4个PPP资产证券化项目正式落地

2016年2月22日发改委发布消息称,各地区共上报首批“PPP资产证券化”项目41单,其中污水处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单,环保公用项目占比超50%。PPP资产证券化是后PPP时代的重要看点,将加速推动PPP项目落地。从去年12月发文推进PPP资产证券化,到3月初实现首批项目落地,发改委与证监会在此期间完成了项目的征集、审核、筛选和受理,展现了极高的协同效率与推动PPP资产证券化的力度。

首批41个PPP资产证券化项目中环保项目占比超过50%

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资料来源:公开资料整理

2017年3月10日上海、深圳两大交易所对符合挂牌条件的4个资产证券化项目——固安工业园区新型城镇化PPP项目、杭州庆春路隧道PPP项目、广晟东江环保虎门绿源PPP项目、创股份污水处理PPP项目发放了无异议函,项目发行通过,PPP资产证券化正式进入落地期。

发改委、证监会重点推动资产证券化的PPP项目范围

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资料来源:公开资料整理

第二批PPP资产证券化项目推荐清单出炉,交通基建类占比超六成。2017年3月,发改委发布了首批9单PPP资产证券化项目的推荐函。目前,首批9单中已经有4单PPP项目资产证券化产品正式挂牌,总规模达27.14亿元,而剩余的5单PPP资产证券化项目相继推出。首批推荐项目包括交通基建、工业园区、水务、固废处理等类型的传统基础设施领域项目。5月4日,第二批资产证券化PPP项目清单出炉,“临沂市阳都热力有限公司PPP项目”等8个项目符合条件获得国家发展改革委推荐。相比之下,第二批推荐项目涉及类型稍有差异。本批涉及交通基础建设领域项目多达5单,占全部项目数的62%。

第二批PPP资产证券化项目推荐清单

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资料来源:公开资料整理

交通基建类项目占全部项目数的62%

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